Elementos para entender la reforma sobre órganos autónomos

Este texto de Xiuh Tenorio y Benjamin Hill, escrito el 5 de noviembre de 2024, analiza la reforma propuesta por el ex-Presidente Andrés Manuel López Obrador sobre la eliminación de algunos órganos autónomos en México. El artículo busca ofrecer una perspectiva objetiva sobre las razones detrás de la creación de estos organismos, su desempeño y las posibles consecuencias de su desaparición.

Resumen:

• La reforma propuesta por el ex-Presidente López Obrador busca eliminar tres órganos con autonomía constitucional y cuatro con autonomía técnica, redistribuyendo sus funciones entre dependencias existentes. El argumento central es la austeridad, la ineficacia, la redundancia y la posible captura por intereses económicos.
• Históricamente, el número de órganos autónomos ha fluctuado. Su creación, entre 1994 y 2018, respondió a coyunturas políticas específicas, como la negociación del TLCAN (Banco de México), las reformas electorales (INE y CNDH), y la necesidad de generar credibilidad internacional (INEGI). La creación de varios órganos durante el gobierno de Enrique Peña Nieto se vinculó a las reformas estructurales y a la necesidad de recuperar legitimidad tras eventos como Ayotzinapa.

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• El presupuesto de los órganos autónomos, particularmente aquellos contemplados en la reforma, ha experimentado un crecimiento significativo desde 2012, incrementándose en más del doble en 2024. Este aumento se aceleró tras la obtención de su autonomía constitucional. Se observa un incremento similar en el número de plazas de alto nivel en estos organismos.
• El aumento presupuestal y de plazas en los órganos autónomos, especialmente después de la obtención de su autonomía, sugiere la posibilidad de que se hayan convertido en burocracias que buscan maximizar su tamaño, similar a un monopolio.

Conclusión:

El análisis de Tenorio y Hill proporciona una visión más matizada de la reforma propuesta por López Obrador, mostrando que la discusión trasciende las trincheras ideológico-partidistas. El artículo destaca la complejidad histórica de la creación de los órganos autónomos y la necesidad de considerar las implicaciones a largo plazo de su eliminación, incluyendo el impacto presupuestal y la posible creación de burocracias ineficientes. La información sobre el crecimiento presupuestal y de plazas después de la obtención de la autonomía plantea interrogantes sobre la eficiencia y la gestión de estos organismos.