¿Independencia o sometimiento?

Este texto analiza el desempeño de la LXIII Legislatura de Jalisco durante el año 2023, centrándose en su falta de autonomía frente al poder ejecutivo, su deficiente función fiscalizadora y su limitada representación de la sociedad. El análisis se basa en datos de diferentes fuentes, incluyendo el Índice de Estado de Derecho en México 2023-2024 del World Justice Project, y estudios del observatorio ciudadano “Jalisco Cómo Vamos”.

Resumen

• El Congreso de Jalisco aprobó 20 iniciativas del gobernador, con solo 6 modificaciones mínimas, mostrando una preocupante subordinación al poder Ejecutivo. Esta situación ha sido criticada por legisladores de oposición y analistas, quienes la califican como una “oficialía de partes”. La diputada Leticia Pérez de Morena utilizó esta expresión.
• El Índice de Estado de Derecho en México 2023-2024 califica la capacidad del legislativo de Jalisco como contrapeso eficaz al poder estatal en un 38%, ubicando a Jalisco en la posición 19 de 32 entidades. Las calificaciones para el poder judicial y los organismos de control fueron de 41% y 26%, respectivamente. Los contrapesos no gubernamentales obtuvieron la mejor calificación con 51%.

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• La función de fiscalización del Congreso fue deficiente. La Auditoría Superior del Estado de Jalisco (ASEJ) emitió recomendaciones de desempeño solo al 5.2% de las entidades auditadas en 2023 (6 de 114 auditorías). “Jalisco Cómo Vamos” señala que el proceso de fiscalización es técnico y alejado de la participación ciudadana.
• Si bien la LXIII Legislatura mostró avances formales en materia de paridad de género, en la práctica esta paridad fue simbólica. La colaboración entre diputadas fue mínima, y permanecieron subordinadas a coordinaciones políticas lideradas mayoritariamente por hombres, según el análisis de “Jalisco Cómo Vamos”.

Conclusión

El texto concluye que la LXIII Legislatura de Jalisco no cumplió con su rol de contrapeso al poder ejecutivo, mostrando una falta de autonomía, una deficiente función fiscalizadora y una limitada representación de la sociedad. Se requiere una corrección de la cultura política y un fortalecimiento de la autonomía del Congreso para asegurar un poder legislativo efectivo y representativo. La aspiración de un contrapeso efectivo y un poder legislativo autónomo se mantuvo distante durante esta legislatura.