El saldo negativo de los órganos autónomos

Este texto de Martí Batres Guadarrama, escrito el 2 de diciembre de 2024, analiza la evolución y consecuencias del concepto de autonomía en diversas instituciones mexicanas. Se argumenta que, si bien la autonomía inicialmente sirvió para proteger la libertad académica y los derechos humanos, su aplicación posterior por parte de los neoliberales generó problemas de control y desigualdad.

Resumen:

• La autonomía universitaria protegió la libertad de cátedra y el campus universitario.
• La creación de la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) como institución autónoma buscó vigilar el respeto a los derechos humanos.

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• La autonomía del Instituto Federal Electoral (IFE) (ahora INE) intentó evitar la influencia gubernamental en las elecciones, aunque no siempre con éxito.
• El reclamo de autonomía de los pueblos indígenas buscaba proteger su cultura y sistemas normativos.
• Los neoliberales extendieron la autonomía a diversas instituciones como la Comisión Federal de Competencia (Cofece), el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH) y la Comisión Reguladora de Energía (CRE), debilitando el control gubernamental sobre la economía.
• Se crearon órganos autónomos en áreas sociales y educativas, como el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) y la Comisión Nacional para la Mejora Continua de la Educación (MEJOREDU).
• El Instituto Nacional de Transparencia (INAI), aunque con expectativas iniciales, tuvo un rol limitado en la lucha contra la corrupción.
• La autonomía de estos órganos llevó a remuneraciones excesivas, creando castas privilegiadas y derroche de recursos, resultando en su posterior reabsorción por la administración pública.

Conclusión:

• La autonomía, si bien inicialmente positiva en ciertos contextos, fue utilizada de manera problemática por los neoliberales.
• La extensión de la autonomía a múltiples órganos generó islas de privilegio y debilitó el control gubernamental.
• La falta de control y el abuso de la autonomía llevaron a la reabsorción de varios órganos autónomos por el gobierno.
• El texto sugiere una crítica a la aplicación indiscriminada de la autonomía y sus consecuencias negativas.