Más política que seguridad: la experiencia global en las designaciones de terrorismo

Este texto de Mauricio Meschoulam, escrito el 28 de Diciembre de 2024, analiza la decisión de Donald Trump de designar a los cárteles mexicanos como Organizaciones Terroristas Extranjeras (FTOs), contextualizándola dentro de la historia de las designaciones de terrorismo y sus implicaciones políticas y simbólicas. El autor argumenta que la decisión de Trump es más un instrumento político que una estrategia efectiva contra el terrorismo.

Resumen:

• La designación de los cárteles mexicanos como FTOs por parte de Trump era predecible, dado su historial y las declaraciones de su exasesor, Steve Bannon.
• El autor destaca que el análisis debe ir más allá de las consecuencias materiales, enfocándose en las implicaciones políticas y simbólicas de la decisión.

• Publicidad
• El texto argumenta que las designaciones de terrorismo son flexibles y volátiles, influenciadas por agendas políticas más que por la realidad del fenómeno terrorista.
• Se define el terrorismo como violencia premeditada para causar terror en una audiencia amplia, utilizando a las víctimas como instrumentos para transmitir un mensaje político o ideológico.
• La violencia de los cárteles mexicanos, aunque comparte algunas características con el terrorismo, no siempre cumple con todos los criterios, por lo que el autor prefiere usar el término "cuasi-terrorismo" o "tácticas terroristas empleadas por grupos criminales", como lo propone su colega Brian Phillips.
• Se describe cómo las organizaciones criminales y terroristas se mimetizan y colaboran, adoptando métodos y tácticas mutuamente.
• Se presentan ejemplos de cómo Estados Unidos, bajo diferentes administraciones (Obama y Trump), ha utilizado y retirado designaciones de terrorismo según sus intereses políticos, utilizando como ejemplos las negociaciones con Irán, Sudán y Qatar.
• La designación de FTOs otorga herramientas a Estados Unidos para sancionar, intervenir y aplicar la ley extraterritorialmente, pero no ha demostrado ser efectiva para reducir el terrorismo a largo plazo.

Conclusión:

• La decisión de Trump de designar a los cárteles mexicanos como FTOs es principalmente una maniobra política, orientada a proyectar una imagen de fuerza y determinación.
• Las designaciones de terrorismo son herramientas políticas sujetas a cambios según las agendas de Estados Unidos.
• El enfoque en las implicaciones políticas y simbólicas de estas designaciones es crucial para comprender su verdadero impacto.
• La efectividad de la designación de FTOs para combatir el crimen organizado en México es cuestionable, dado el historial de ineficacia de esta estrategia en otros contextos.