Detrás de la PNT

Este texto de Alberto Aguirre, escrito el 3 de diciembre de 2024, analiza la evolución y los desafíos de la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT) en México, desde su creación hasta la actualidad, incluyendo aspectos tecnológicos, legales y políticos. Se destaca la labor de Óscar Guerra Ford y las implicaciones de la reforma constitucional en la administración pública federal.

Resumen:

• El órgano constitucional autónomo recibió más de 10.1 millones de solicitudes de acceso a la información en 21 años, con un promedio mensual de 40,200 trámites.
• La PNT, creada hace 10 años, almacena 14,971 millones de registros. El sistema Infomex, administrado primero por el IFAI y luego por el Inai, fue reemplazado por la PNT.

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• Óscar Guerra Ford, comisionado del Inai y posteriormente secretario ejecutivo del SNT, jugó un papel clave en la creación y migración a la PNT.
• La arquitectura de la PNT, inicialmente a cargo de un proveedor externo, incluía un motor de búsqueda nacional, 11 buscadores temáticos y un Centro de Atención a la Sociedad. La idea de un "expediente único electrónico" no se materializó.
• La gestión de la PNT está actualmente a cargo de la dirección de tecnologías de la información del Inai, con infraestructura basada en 14 servidores físicos, 69 servidores virtuales y una base de datos Oracle.
• La PNT operó una década sin actualizar su marco normativo. Recientemente se discutieron nuevos lineamientos, encontrando resistencia ante el riesgo de que la reforma constitucional la coloque bajo el control del Ejecutivo federal.
• Algunos institutos estatales propusieron plataformas locales para evitar la dependencia de una tecnología centralizada.
• Se rechazó una funcionalidad que permitía solicitudes ilimitadas por usuario.
• Se mencionan los efectos secundarios de la situación, incluyendo 31,000 millones de intentos de ciberataques en el primer semestre de 2024 en México, y la asistencia de más de 80 jueces y magistrados a un diálogo con Sergio Gutiérrez Luna, presidente de la mesa directiva de la Cámara de Diputados.

Conclusión:

• La PNT ha enfrentado desafíos tecnológicos, legales y políticos a lo largo de su existencia.
• La reforma constitucional y la centralización de la administración pública federal plantean nuevos retos para la transparencia en México.
• La seguridad informática es una preocupación creciente, dada la alta incidencia de ciberataques.
• La interacción entre el poder judicial y el legislativo, representada por el encuentro entre los jueces y Sergio Gutiérrez Luna, sugiere una dinámica política relevante en el contexto de las reformas.