Transparencia sindical y democracia

El texto de la columna invitada del 25 de Julio de 2025, escrita por María del Carmen Nava Polina, Comisionada del InfoCDMX, aborda la problemática de la transparencia sindical en el contexto de las recientes reformas constitucionales y la nueva Ley General de Transparencia. Se centra en el debate sobre qué instancia debe ser responsable de garantizar la transparencia de los sindicatos, si los órganos garantes autónomos locales o el Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral, así como el Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje.

Un dato importante es que en Ciudad de México se evalúa la transparencia de 22 sindicatos, que implica que visibilicen 31 temas distintos de información pública.

📝 Puntos clave

• La transparencia sindical ha sido un tema de debate desde hace años, incluso antes de la reforma constitucional de 2014.
• La reforma constitucional en materia de simplificación orgánica, que entró en vigor el 21 de diciembre de 2024, generó cambios en la competencia sobre la transparencia de sindicatos.

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• La nueva Ley General de Transparencia, publicada el 20 de marzo de 2025, asigna la competencia sobre sindicatos al Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral y al Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje.
• Sin embargo, la ley no instruye explícitamente a los órganos garantes autónomos locales a transferir los asuntos de sindicatos antes de que los congresos locales armonicen el marco legal.
• El INFO de la Ciudad de México considera que debe seguir desempeñando sus atribuciones en materia de transparencia sindical hasta que el Congreso de la Ciudad de México apruebe las leyes correspondientes.
• El principio pro persona sugiere que se debe optar por la interpretación que ofrezca la mayor protección al derecho de acceso a la información, lo que podría verse afectado por la transferencia de asuntos.
• En cinco entidades federativas (Chiapas, Zacatecas, Tlaxcala, Puebla y Aguascalientes), las legislaturas locales han determinado que la responsabilidad de garantizar la transparencia de los sindicatos recae en las autoridades locales.
• La autora aboga por mantener un órgano de gobierno plural en el nuevo órgano que determine el Congreso de la Ciudad.

Lo malo y lo bueno 👎👍

¿Cuál es el principal problema que se identifica en el texto con respecto a la transparencia sindical?

La principal problemática radica en la incertidumbre sobre qué instancia debe ser responsable de garantizar la transparencia de los sindicatos tras las recientes reformas. La falta de claridad en la Ley General de Transparencia y la ausencia de una instrucción explícita para que los órganos garantes locales transfieran los asuntos antes de la armonización legislativa generan confusión y posibles interrupciones en los procedimientos en curso, lo que podría afectar el derecho de acceso a la información.

¿Cuál es el aspecto positivo que destaca la autora en relación con el debate sobre la transparencia sindical?

La autora destaca que el debate intenso y abierto al interior del Pleno del INFO enriquece la toma de decisiones de las instituciones públicas. Considera que el diálogo informado y basado en el derecho y los derechos humanos es fundamental para fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas. Además, aboga por mantener un órgano de gobierno plural en el nuevo órgano que determine el Congreso de la Ciudad, lo que sugiere una visión positiva sobre la importancia de la participación y la diversidad de perspectivas en la toma de decisiones.